О предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, предоставляются за счет средств бюджета города в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее — Социальный кодекс).

В целях поддержки малообеспеченных граждан (семей) в Санкт-Петербурге реализуется предоставление ГСП СК.

ГСП СК предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.

Малоимущая семья — семья, среднедушевой доход которой по независящим от членов семьи    причинам     ниже     величины     прожиточного     минимума,     установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения.

Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума в 2023 году составляет 16452,00 руб.

Социальный контракт — это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

• по поиску работы;
• по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
• по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем (семьей заявителя) трудной жизненной ситуации, в том числе в целях удовлетворения текущих потребностей гражданина в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре; в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Срок, на который может быть заключен социальный контракт установлен от трех до двенадцати месяцев в зависимости от тех мероприятий, которые войдут в программу социальной адаптации:

не более чем на 9 месяцев — по мероприятиям, связанным с поиском работы;

не более чем на 12 месяцев — по мероприятиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;

не более чем на 6 месяцев — по мероприятиям, направленным на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации представляет собой разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и включает в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

ГСП СК в виде ежемесячного социального пособия назначается в размере, равном величине прожиточного   минимума   для   трудоспособного   населения,   установленной в Санкт-Петербурге.

Порядок предоставления ГСП СК (далее – Порядок), в том числе перечень документов, предоставляемых совместно с заявлением о предоставлении ГСП СК, а также формы социального контракта по каждому из основных мероприятий и программы социальной адаптации        утвержден        постановлением         Правительства         Санкт-Петербурга от 06.06.2012 № 595 «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь и региональная социальная доплата к пенсии» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Совместно с заявлением о предоставлении ГСП СК (далее – заявление) предоставляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
• документы, подтверждающие сведения о доходах гражданина и каждого члена семьи гражданина, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
• документы, содержащие сведения о месте жительства (месте пребывания) гражданина в Санкт-Петербурге;
• справка о неполучении ГСП СК в другом субъекте Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства;
• документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина (при подаче документов представителем гражданина);

В целях подтверждения состава семьи, степени родства и(или) свойства членов семьи, совместного проживания и ведения совместного хозяйства представляются:

• свидетельство о рождении ребенка (детей);
• решение суда об установлении усыновления ребенка (детей), если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены;
• акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, если гражданин является опекуном (попечителем) ребенка (детей);
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельство о расторжении брака;
• свидетельство о смерти члена семьи гражданина;
• решение суда о лишении родительских прав;
• справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно;
• согласие лиц (законных представителей лиц) на обработку их персональных данных в случае представления гражданином документов и сведений о них;
• документы, подтверждающие причины, по которым гражданин (члены его семьи) имеет (имеют) в расчетном периоде среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально- демографических групп населения, в целях предоставления социальной помощи;
• трудовая книжка (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста и пенсионеров);
• справка из органов государственной службы занятости населения о регистрации в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста);
• справка медицинского учреждения о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольной образовательной организации (для детей, не посещающих государственные дошкольные образовательные организации, в возрасте от 3 лет до поступления в первый класс общеобразовательной организации);
• справка медицинского   учреждения   о   нуждаемости   члена   семьи   заявителя в   постороннем   уходе   (для   члена   семьи,   постоянно   или   временно   нуждающегося в постороннем уходе);
• справка с места работы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы (копия приказа) (для лиц, оформивших отпуск без сохранения заработной платы в целях ухода за членом семьи);
• справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами»;
• документ,  подтверждающий    допуск    лица    к    вступительным    экзаменам в образовательную организацию;
• справка из медицинского учреждения о прохождении амбулаторного лечения;
• выписка из истории болезни о прохождении стационарного лечения;
• справка из женской консультации о постановке на учет по беременности и сроке беременности при постановке на учет;
• справка службы судебных приставов, подтверждающая неисполнение вторым родителем решения суда о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов.

В случае подачи заявления   о   предоставлении   ГСП   СК   по   мероприятиям по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется смета расходов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, включая расходы, связанные с регистрацией индивидуального предпринимателя или с постановкой на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Обращаем внимание, что в случае подачи заявления о предоставлении социальной помощи в части реализации мероприятий, направленных на содействие осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, период регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге должен быть не менее двух лет с даты подачи указанного заявления.

В соответствии с Порядком в целях предоставления ГСП СК в администрациях районов   Санкт-Петербурга   (далее   –   администрация   района)   создаются   комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и ГСП СК (далее — Комиссия).

Комиссия   рассматривает    поступившее    в    администрацию    района    заявление и документы, осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и предоставления им ГСП СК с учетом причин, по которым заявитель (члены его семьи) имеет (имеют) среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения, на основании сведений о составе семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в заявлении. По итогам рассмотрения заявления и документов Комиссия готовит решение о предоставлении ГСП СК либо об отказе в ее предоставлении.

В соответствии с разделом 5 Порядка учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512

 

«О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им ГСП СК учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

• все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
• средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
• компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
• выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
• социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитывается социальное пособие, полученное в рамках предоставления государственной социальной помощи.

Предоставление ГСП СК имеет заявительный характер и возможно путем обращения в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (месту пребывания) гражданина (семьи).

Заявление о предоставлении ГСП СК необходимо представить в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявителя.